Меню
16+

Новоуманское сельское поселение Ленинградского района

02.02.2015 10:13 Понедельник
Категория:
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории Новоуманского сельского поселения Ленинградского района в 2014 году

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 г. № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», подготовлен доклад об осуществлении муниципального контроля на территории Новоуманского сельского поселения в 2014 году.

                                                                    

Доклад

об осуществлении муниципального контроля на территории Новоуманского сельского поселения Ленинградского района в 2014 году

 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 г. № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», подготовлен доклад об осуществлении муниципального контроля на территории Новоуманского сельского поселения в 2014 году.

            Раздел 1 «Состояние нормативно-правового регулирования в сфере муниципального контроля»

Осуществление муниципального контроля проводится на территории Новоуманского сельского поселения Ленинградского района в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ в рамках п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

             Проверки проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 11 октября 2003 N 138-ФЗ "О лотереях»,   Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

В целях реализации функций по осуществлению муниципального контроля, на территории Новоуманского сельского поселения приняты следующие нормативно-правовые акты:

- Положение о муниципальном земельном контроле на территории Новоуманского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Новоуманского сельского поселения от 05.07.2010 г. № 22; Постановление администрации Новоуманского сельского поселения от 29.12.2011 года № 135 «О принятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля администрацией   Новоуманского сельского поселения на территории Новоуманского сельского поселения».

- Решение Совета Новоуманского сельского поселения Ленинградского района от 25 декабря 2012 года № 54 «Об утверждении правил осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей в Новоуманском сельском поселении Ленинградского района и правил ведения реестра муниципальных лотерей в Новоуманском сельском поселении Ленинградского района»;

- постановление администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района от 1 февраля 2013 года № 7 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля в Новоуманском сельском поселении Ленинградского района»;

- постановление администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района от 05 июля 2013 года № 71 «Об утверждении «Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов в Новоуманском сельском поселении Ленинградского района»;                                                                                  

- решение Совета Новоуманского сельского поселения Ленинградского района от 15 мая 2013 года № 23 «Об утверждении Порядка содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения и иных транспортных инженерных сооружений на территории Новоуманского сельского поселения Ленинградского района»;

- постановление администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района от 22 октября 2013 года № 134 «Об утверждении Порядка   взаимодействия администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района с органами регионального государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Новоуманского сельского поселения Ленинградского района».

Указанные нормативно-правовые акты Новоуманского сельского поселения Ленинградского района были опубликованы в средствах массовой информации — информационном бюллетене администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района «Поселковые вести» и на официальном сайте администрации Новоуманского сельского поселения, что свидетельствует об их доступности. Проекты данных нормативно-правовых актов направлялись для согласования в прокуратуру Ленинградского района с целью уточнения их соответствия действующему законодательству.

            Раздел 2 «Организация муниципального контроля»

Функции по осуществлению муниципального контроля на территории Новоуманского сельского поселения осуществляются уполномоченными должностными лицами администрации Новоуманского сельского поселения в соответствии с правовыми актами о наделении соответствующих должностных лиц полномочиями в сфере муниципального контроля.

Муниципальный земельный контроль включает в себя:

- учет, анализ, оценку и прогноз состояния земельных участков на основании комплекса данных государственных, муниципальных органов и организаций, и хозяйствующих субъектов, а также соблюдение земельного законодательства (требований охраны и использования земель) организациями, независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, а также гражданами;

- контроль за выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;

- контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

- контроль за своевременным освоением земельных участков;

- контроль за использованием земель по целевому назначению;

- контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;

- контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действия договоров аренды земельных участков;

- контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Муниципальный имущественный контроль включает в себя:

- учет и оценка состояния муниципального имущества, а также соблюдение законодательства в области использования недвижимого имущества организациями, независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, а также гражданами;

- контроль за целевым использованием муниципального имущества арендаторами;

- выполнение иных требований законодательства по вопросам использования муниципального имущества.

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения включает в себя:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами:

- контроль по соблюдению требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других

объектов в   полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;

- контроль по соблюдению пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

             Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей в Новоуманском сельском поселении Ленинградского района (за исключением муниципальных лотерей, проводимых от имени Новоуманского сельского поселения Ленинградского района) включает в себя контроль за целевым использованием выручки от проведения этих лотерей, и соответствием лотерей их условиям и действующему законодательству.

К числу вспомогательных функций муниципального контроля  относится разработка планов проведения проверок соблюдения законодательства,  согласование их с вышестоящими органами, осуществляющими контроль в соответствующей отрасли, предоставление планов проверок на утверждение в органы прокуратуры, изучение актов органов государственной власти и местного самоуправления, касающихся вопросов земельных и имущественных отношений; подготовка распоряжений о проведении проверок соблюдения законодательства.

            В  случаях выявления правонарушений материалы проверок направляются в Ленинградский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения государственного земельного контроля и привлечения правонарушителей к ответственности; в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея;  в Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея; судебные органы Российской Федерации.

             Раздел 3 «Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля»

Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из бюджета Новоуманского сельского поселения в порядке, определенном бюджетным законодательством. Муниципальный земельный, жилищный контроль, контроль за сохранностью автомобильных дорог, контроль за проведением муниципальных лотерей осуществляют специалисты, исполняющие другие функциональные обязанности, определенные должными       инструкциями администрации Новоуманского сельского поселения, специалисты имеют высшее образование. Обучение специалистов в 2014 году по повышению квалификации по вопросам муниципального контроля не проводилось. Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю в 2014 году не привлекались.

            Раздел 4 «Проведение муниципального контроля» Муниципальный контроль осуществляется в форме ежегодных плановых проверок, а также внеплановых проверок исполнения гражданами, юридическими и физическими лицами, законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель, имущества, дорог, проведение лотерей на территории Новоуманского сельского поселения. Плановые проверки проводятся на основании утвержденных главой Новоуманского сельского поселения ежегодных планов, согласованных с органами Прокуратуры. О проведении конкретной плановой проверки издается соответствующее распоряжение главы Новоуманского сельского поселения. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района.

            За 2014 год проведено плановых документарных проверок в рамках муниципального земельного контроля, согласованных с прокуратурой Ленинградского района, — 3; из них: — в отношении юридических лиц – 2; — в отношении индивидуальных предпринимателей – 1. План проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля на 2014 год выполнен на 100%.

В 2014 году администрацией Новоуманского сельского поселения Ленинградского района не проводились проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Новоуманского сельского поселения Ленинградского района,  так как в администрацию Новоуманского сельского поселения Ленинградского района не поступали обращения и жалобы в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от граждан, проживающих в многоквартирных  домах.

            Раздел 5. «Действия органов муниципального земельного контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений»

В целях предотвращения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, органами муниципального контроля проводится методическая работа по разъяснению норм действующего законодательства в области земельных и имущественных отношений, в области сохранности автомобильных дорог, а также ответственности за их нарушение. Указанная информация доводится до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем публикации тематических статей, извещений и объявлений в местной газете «Поселковые вести», на информационных стендах администрации   Новоуманского сельского поселения Ленинградского района.

В ходе проведения плановых документарных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушений земельного законодательства не выявлено, даны соответствующие разъяснения требований по рациональному использованию и охране земель; — по предотвращению использования земель без оформленных в установленном порядке документов о правах на землю, а в необходимых случаях — без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках; — по предотвращению самовольной переуступки права пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;  по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

В 2014 году основания и результаты проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в суде не оспаривались.

         Раздел 6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля.

            Для анализа и оценки эффективности муниципального земельного контроля использованы следующие показатели:

Выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок – 100%;

            Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок – 0%;

             Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля.

             Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:

- систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля;

 - организация и проведение профилактической работы с субъектами малого и среднего предпринимательства по предотвращению нарушений земельного, жилищного законодательства, законодательства о сохранности автомобильных дорог путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального контроля, разъяснения положений земельного, жилищного, дорожного законодательства;

 -  решение вопроса о предоставлении Федеральной налоговой службой информации об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, необходимой для составления плана проверок;

 - взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры и иными органами, и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области муниципального контроля;

 

 

 

Глава Новоуманского сельского

поселения Ленинградского района                                                           В.А. Белик

 

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

114